К уполномоченному защите прав предпринимателей в Воронежской области Павлу Ковалеву обратился организатор городской ярмарки с просьбой помочь разрешить спор с региональным контрольно-надзорным органом МЧС и администрацией Воронежа.
Предприниматель сообщил, что постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20 января 2022 г. № 45 установлен тип торговых помещений ярмарки, организатором которой он является, и определен как открытый. При этом, несмотря на утвержденный документ, в ходе проверочных мероприятий представители МЧС все же пришли к выводу о необходимости установления сигнализации и других атрибутов для киосков и павильонов ярмарки ввиду отнесения торговых мест к закрытому типу.
Не согласившись с решением контрольно-надзорного органа, предприниматель обратился в городскую администрацию с просьбой разъяснить, к какому типу торговых мест (открытому или закрытому) относятся места на ярмарке. Однако идентификация типов площадок по имеющимся фотографиям управлением главного архитектора не представилась возможным.
Аппарат регионального бизнес-омбудсмена, проанализировав Постановление № 45 и всю ситуацию в целом, направил запрос в администрацию Воронежа о проведении выездного осмотра ярмарки для определения торговых помещений на месте. Уже 7 июля осмотр был проведен, и уполномоченный в нем принял участие в составе комиссии.
Кроме того, для принятия итогового решения об отнесении к конкретному типу осмотренных торговых мест и в целях проверки организатора ярмарки представителями власти совместно с региональными контрольно-надзорными органами (Роспотребнадзором, МЧС) 28 июля потребовалось провести дополнительный мониторинг ярмарки. Поддерживающей стороной для предпринимателя стал уполномоченный Воронежской области, принявший личное участие в мониторинге.
По результатам проведения всех проверочных мероприятий заместитель главы городской администрации утвердила акт комиссионного осмотра, в рамках которого принято решение о соответствии ярмарки плану размещения ярмарочных площадок, предусмотренного Постановлением № 45, и отнесении торговых мест к открытому типу.